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关于省政协十二届一次会议第0196号提案的答复

湖南省农业农村厅真人赢钱提现金的游戏  时间:2018-08-24  【字体:  

湘农业提字〔20183A

 

民革省委

  你们提出《关于推动“湘品出湘”,促进湖南湘莲产业创新发展的建议》(第0196号)的提案收悉。现就你们提出的建议答复如下:

  一、关于制定产业发展规划,构建产业发展体系

  今年4月,省政府印发《关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》(湘政发〔2018〕3号)(以下简称“省政府2018年3号文件”),实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大行动,提升“湘”字号农业品牌影响力,促进农业产业兴旺。为落实3号文件精神,省农委牵头组织编制“一县一特”主导特色产业目录,按照一个县重点扶持一个主导特色产业的思路,遵循品牌引领、市场导向、龙头带动、集中连片、资源依托的原则,经县级政府申报、专家联合会商、部门共同审核,确定全省各县市区“一县一特”主导特色产业。6月21日省农委、省林业厅、省粮食局联合印发《关于发布湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录的通知》(湘农联〔2018〕94号),明确湘潭县湘莲为该县“一县一特”主导特色产业,并要求全省各级农业农村、林业、粮食部门以省政府2018年3号文件“六大强农”行动为总抓手,抓紧制订“一县一特”主导特色产业发展规划,明确目标任务,出台政策措施,加快推进“一县一特”主导特色产业发展。

  省农委高度重视并大力支持湘潭湘莲产业发展,2017年评选“湘潭湘莲”为全省农业十大区域公用品牌,支持湘潭县以湘莲产业为主导产业开展农村一二三产业融合试点,省级财政支持资金1000万元,省农委、省财政厅联合认定湘潭县湘莲为全省现代农业十大产业集聚区(省级现代农业产业园),认定湘潭县莲美湘莲特色产业园为现代农业特色产业园省级示范园。根据省政府3号文件要求,从2018-2020年,按照打造“一县一特一品牌”思路,围绕品牌打造,全省3年将建设1000个现代农业特色产业园、100个以上优质农副产品供应示范基地,30个省级现代农业特色产业集聚区(现代农业产业园)。省财政对每个省级现代农业特色产业园支持100万元,对每个省级优质农副产品供应基地(示范片)支持1000万元,对每个省级现代农业特色产业集聚区(现代农业产业园)支持1000万元。建议湘潭紧紧抓住机遇,认真贯彻落实省政府2018年3号文件,我委将对工作措施有力、推进产业兴旺成效明显的县市给予重点支持。

  二、关于湘莲资源保护和湘莲科技创新

  由于湘莲单纯的种植效益低,我们建议以市场需求为导向,当地政府着力培育扶植从事湘莲种植的农业龙头企业或农民专业合作社,大力推广市场对路的优良品种和绿色高质高效生产技术,积极为种植户搭建市场销售平台,促进一二三产业融合,尽量提升种植综合效益,示范带动周边规模化湘莲种植基地建设。

  省政府2018年3号文件提出“推进科技强农行动”,将推进农业科技创新列为重点工作科技强农行动提出“建设一批省级现代农业产业技术研发中心与成果推广应用平台支持建设省级农产品加工技术研发体系促进企业技术创新加大农业科技项目支持力度”等具体措施。省农委等相关省直部门将根据湘莲科研的特点,结合当地政府和企业的需求,加大对湘莲科技创新的支持。省政府2018年3号文件还提出,以加工型、地标型优质品种开发为重点,加强种质资源收集、引进、保护、创制与利用,依托种子(畜禽水产)企业和骨干龙头企业,加快新品种培育、繁殖、示范与推广。建议当地政府根据湘莲优质品种开发的需求,引导湘莲骨干龙头企业积极申报湘莲品种开发项目,争取更多的财政支持。

  三、关于创新市场信息和销售渠道

  湖南省省委、省政府对品牌建设工作非常重视,近两年全省各行业大力弘扬“工匠精神”,推动实施“湘品出湘”、“湘品出境”,打造“湖南老字号”、“湘字号”品牌。按照商务部、农业农村部和省委省政府的工作要求,省商务厅、省农委等省直单位积极开展“湘品出湘”、“湘品出境”,开展“优供促销”,深入推进“互联网+商贸流通”,深入实施电商扶贫工程,拓宽“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道,提升“湘”字品牌整体形象。

  一是实施“湘品出湘”工程,打造立足全省、面向海内外的湖南商品展销平台。主要采取对在外省设立的湖南省产品展示交易中心给予租金和装修补贴等扶持措施,支持建设一批省外直销店、展示中心和物流集散中心,在政策扶持期内平台运营公司对入驻的湖南品牌企业免收进场费。目前,已建成北京、上海、深圳湘品展示交易平台,着力宣传推介湖南优质商品,推动湖南企业走出去开拓省外市场,提升湖南品牌知名度和影响力,扩大湘品在国内外市场的份额。

  二是实施“湘品出境”工程,打造湖南农产品境外展示展销平台。省农委目前已经建立了“湘品入俄”平台、湖南农产品美国展示展销中心、湖南农产品香港展示展销中心等境外销售平台。省农委目前正在积极筹备湖南农产品澳门展示展销中心、湖南农产品东南亚展示展销中心等境外销售平台。通过建立境外销售平台,打通销售渠道,扩大国际市场份额,提升湖南农产品品牌的知名度。近年来,省农委、省商务厅每年组织企业参加境外知名展会,了解国际市场需求,寻找国际市场商机,推动湖南农产品走出去。例如,今年4月,省农委和省商务厅组织企业参加英国、法国的展会,6月组织企业参加台北食品展,湖南粒粒珍等3家湘莲企业参加了展会。省农委和省商务厅将进一步加大对地方特产的宣传和营销,湘潭市县可以加强与省商务厅相关业务处室和省农委外经外事处的沟通,积极参加国际展会,推动湘莲出境,扩大国际市场份额。

  加大扶持老字号发展力度。开展湖南老字号申报和评选活动,鼓励湖南老字号参加中华老字号评选。支持老字号企业利用现代科技对传统工艺进行升级改造,并通过电子商务、连锁经营等新型业态拓展营销方式。今年4月,省商务厅举办“京东商城·湖南老字号馆”对接会,推进我省老字号企业传承创新和转型升级的步伐,加快线上线下融合发展,积极扩大市场。

  积极创造条件帮助湖南品牌在电商平台、跨境电商领域发展。鼓励企业建设自主品牌的线上展示馆、线下体验店,打造面向海外推广湘莲品牌的线上公共服务平台。2017年,省农委与三湘集团有限公司签订了战略合作协议,首批680个湖南“三品一标”优质农产品进驻湖南农产品(香港)展示展销中心,并正式启动运营了中心线上线下平台,开辟了湖南农产品网络销售渠道。达哲省长亲自出席了平台启动运营活动。省商务厅积极运用“互联网+”宣传推广湖南产品。早在2013年,就推动建立了湖南电商公共服务平台(www.hnebuy.com),依托平台组织开展湖南网购节,有力促进了湖南产品的宣传推广和对外销售。目前,该平台已与京东、苏宁、快乐购等80多家省内外知名电商企业开展合作,拓宽了湖南产品的销售渠道。同时,省商务厅积极打造农特产品网销“一县一品”品牌,采用各大电商平台主推、电视媒体宣传、新媒体助推和爆款网销等方式,助力我省农特产品的宣传推广和品牌建设例如:炎陵黄桃、湖南冰糖橙等在电商助推下声名远播,提升了我省农产品的知名度和美誉度,增加了产品附加值和销量。

  五是特色优质农产品加强产销对接。2018年湖南省农委与的步步高集团达成合作,决定定期举办湖南省特色优质农产品产销对接活动,在农产品产地市场与销地市场构建便捷、畅通、高效、稳定的流通渠道和对接平台,实现产销无缝连接。从今年6月,特色优质农产品产销对接活动起开始每月举办一次,连续举办三年,并在步步高超市设立特色优质农产品销售专区。产销对接活动场地由步步高集团免费提供,并固定在长沙市岳麓区枫林三路的福朋喜来登酒店三楼大宴会厅,活动时间为一天。每月最后的一个星期五,省农委及市县农业农村部门负责组织涉农企业、经营主体、“三品一标”认证产品及优质特色农产品,步步高集团负责协调组织农产品采购商,一起参加产销对接活动。

  四、关于品牌建设和湘莲产业文化

  从2016年开始,湖南省农业委员会将连续5年开展湖南十大农业品牌评选活动。首届评选只限于农业区域公用品牌,以后将逐步扩大到农产品加工品牌和农业新型业态品牌。2017年评选“湘潭湘莲”为全省农业十大区域公用品牌,支持湘潭县以湘莲产业为主导产业开展农村一二三产业融合试点,省级财政支持资金1000万元。

  省政府2018年3号文件提出品牌强农行动,将打造区域公用品牌打造特色农产品品牌打造农业企业品牌列为品牌强农行动三项重点工作,建议当地政府和有关企业根据自身需求,积极开展湘莲品牌创建活动同时,省农委等相关省直部门加强对湘莲文化创意的支持和指导,充分发挥湘莲文化特色,引导企业开展湘莲文创,打造湘莲品牌。今后,我们将向省政府建议设立“湘莲文化节”,加强湘莲宣传,带动湘莲加工、湘莲食品、湘莲餐饮、湘莲文创、湘莲旅游、湘莲科研等全产业的发展,提高湘莲品牌影响力和品牌效益。

  省农委一直以来都非常支持湘莲开展绿色食品认证,通过加强技术指导等措施,引导湘莲种植企业进行绿色食品生产,近期正在加紧组织对原《湘莲绿色是生产技术规程》进行修订。湖南粒粒珍湘莲有限公司成功创建为全省绿色食品示范基地,有效带动了周边企业、合作社、农户开展绿色食品生产。目前,湘潭县共有19个湘莲产品获得绿色食品认证,种植面积83500亩,产量5860吨,总产值7.44亿元。

  五、关于加大资金投入,促进产业发展

  近年来,湘潭县在各级各部门的大力支持下,立足当地资源禀赋和产业基础,把做强湘莲产业作为全县重点特色产业来培育,抢抓市场和政策机遇,使湘潭湘莲产业迅速复兴和发展,逐步成长为我省规模较大、品牌较响、综合效益较好、带动能力较强的农业产业。省财政历来重视湘潭湘莲的发展,特别是2015年湘潭县被纳入我省第一轮特色县域经济重点县扶持范围,省财政每年安排1亿元,共扶持3年(2013年—2015年),安排扶持资金3亿元,有力地促进了湘潭湘莲产业的发展。2017年,省里还将湘潭县纳入全农村一二三产业融合试点县,支持湘潭湘莲的产业融合发展。

  省政府和省直相关部门决定以农业“百千万”工程为总抓手,大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农六大行动,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和政策支持体系,2018年完成农业“百千万”工程资金规模将达20亿元,扶持内容涵盖区域公用品牌创建、农业企业品牌(企业股改)建设、特色农产品品牌打造、优质农副产品供应示范基地(省级农业特色产业园)建设、农业产业集聚区(省级现代农业产业园)建设、农民专业合作社和家庭农(林)场扶持、农业技术规程和标准制定、畜禽粪污资源化利用、农产品质量安全追溯体系建设、产业融合县市区试点、产业融合强镇(含休闲农业)试点、农业龙头企业做大做强、农产品加工和冷链物流优秀县市区建设等内容。在当前中央实施乡村振兴战略和精准扶贫政策的大背景下,湘潭县可根据省里的申报通知,结合产业发展省级,积极申报相关项目,省财政厅将予以指导,在同等条件下给予倾斜支持,促进湘潭湘莲产业又好又快发展。

  同时,省里还完善了全省农业信贷担保体系、推广了“财银保”贷款保证保险项目,旨在解决新型农业经营主体融资难、融资贵的问题。建议湘潭县充分利用财政支持农村金融的相关政策,加大政策宣传力度,营造良好的金融秩序,同时积极为相关湘莲产业经营主体牵线搭桥,争取贷款支持产业发展。

  感谢你们对湘莲产业发展工作的关心和支持。

  湖南省农业委员会   

  2018年8月24日     

  (联系单位:湖南省农业委员会发展计划处,联系电话:0731-88612366